公开招标公告

 中科高盛咨询集团有限公司 （以下简称“招标代理”）受 中国邮政集团有限公司吉林省分公司  （以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司四平市分公司邮件运输环节外包项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司四平市分公司邮件运输环节外包项目。

二、项目编号：91430000758005606Y202606003

三、项目概述：四平地区共计66条线路（往返、单程）运输环节业务外包，其中二干线路3条、支线线路5条、市趟线路10条、农村线路48条。

四、招标内容：

1.采购内容及预算：本项目预算金额为894.58万元（含税），招标控制总限价为849.851万元（含税），其中标段一招标限价总价为693.31万元（含税），标段二招标限价总价为156.541万元（含税），外包第一年度424.61万元、外包第二年度469.97万元，根据实际业务发生情况据实结算，外包费包括但不限于外包供应商应承担的运费、燃油费、过桥过路费、过海费、人工成本、固定资产成本、设备设施、交通工具维护成本、保险、税费、因断路施工造成车辆绕行产生的费用以及其他成本、费用和营业外支出等。除此以外，甲方无需再向乙方及其从业人员支付其他任何费用。

供应商需对“单条邮路的单价和总价”及“标段年度总价”分别进行报价（四舍五入，小数点后保留两位），均不可超过最高限价，否则视为废标；

报价得分=各邮路单价所算价格分之和，各邮路价格权重按照该条邮路预估金额在预估总金额中的占比对应设置。该项目所有金额均为含税价格。预算表见下表：

注：1.由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不作任何承诺或保证，即我公司不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

2.每月外包结算费用计费公式=∑邮路单趟次车型单程单价×当月单程对应车型趟次+∑邮路单趟次车型往返单价×当月往返对应车型趟次，据实结算。

3.串行、环形或临时新增邮路运费折算机制。若将来出现串行、环形或临时新增邮路需求，则先将对应邮路或同路向相近邮路价格从“元/趟”折算为“元/车公里”（保留小数点后4位），再乘以实际里程和车型结算。计算公式为：原邮路车公里单价（元/车公里）=原邮路单价（元/趟）÷原邮路里程

新增邮路单价（元/趟）=原邮路车公里单价（元/车公里）×新增邮路里程（串行、环形、相似邮路等）。（不保留小数）。

2.服务期限：自合同签订之日起2年。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任；若在合同有效期内出现串行、并行、新增站点、未详细约定线路、站点位置变化或相似邮路等新增邮路等情况时，以实际签订合同为准。

3.标包划分：按照需求立项文件要求，本项目分为2包，每个标包中标供应商1家，备选供应商1家。允许兼投兼中。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。

五、投标人资格条件：

1.供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或吉林省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3.本次招标不接受联合体投标。

4.本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

5.明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

（2）投标人之间约定中标人。

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（6）法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

（5）不同投标人的投标文件相互混装。

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（7）不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

（8）法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

6.递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

7.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人（或法人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人（或法人）为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推180日历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

8.投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按招标人要求提供发票。

9.具有中华人民共和国相关行政主管部门核发的有效的道路运输许可证等资质；

10.设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。

11.供应商提供的车辆应符合以下条件之一：

（1）投标人所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明车辆属于投标人所有）；

（2）投标人的分公司、子公司、控股公司所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明其分公司、子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关分公司、子公司、控股公司所有）；

（3）与投标人的法定代表人为同一人的企业所拥有的车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与投标人的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）；

以上3种情形视为投标人自有车辆；投标人须提供每台车辆的行驶证复印件（须加盖公司公章），和机动车交通事故责任强制保险单复印件，原件备查。且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其投标资格。

12.投标人须提供近三年来独立承担过的一个市趟或区内运输外包服务项目业绩证明，该项目在规模、合同金额、实施内容等方面应与所投标包相当。投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料（原件备查）。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年6月5日至2026年6月11日，每日上午9时至12时，下午13时至16时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、道路运输许可证、授权委托书、法定代表人、被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。将加盖公章的报名资料制作成一个压缩包上传至“中国邮政电子采购与供应平台”，并电话确认，代理机构将对其报名资料进行确认并回复，若资料不全则及时告知供应商进行补充、修改，供应商需在报名截止时间前完成补充、修改；对报名成功的供应商，代理机构将“供应商报名登记表”电子版及招标文件费用支付流程发送至供应商邮箱，

招标文件费用为：1包500元；2包300元，经审核后即可下载招标文件。注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年6月25日13时00分（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年6月25日13时00分（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：长春市净月区生态大街环球贸易中心2号楼25楼2502室。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年6月25日13时00分。

（三）开标地点：本项目开标地点为  长春市净月区生态大街环球贸易中心2号楼25楼2502室  。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投标公共服务平台、中国物流招标网、G7 数字运力网、比德电子采购平台发布。

十、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司

详细地址：长春市朝阳区解放大路3088号

项目联系人:毕先生

电    话：0431-82757535

代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

详细地址：长春市净月区生态大街环球贸易中心2号楼25楼

邮    编：130000

项目联系人:伍向平

电    话：13364316965

电子邮件：974875963@qq.com