第一章 谈判邀请书
（辽阳天亿招标代理有限公司）（以下简称“采购代理”）受（中国邮政集团有限公司辽阳市分公司）（以下简称“采购人”）委托，就中国邮政集团有限公司辽阳市分公司劳务承揽服务项目项下的货物和服务进行直接采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与谈判。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版响应文件进行审查。
项目名称：中国邮政集团有限公司辽阳市分公司劳务承揽服务项目
项目编号：91211000692690443X202611001
采购内容：
包号 | 采购内容 | 备注 |
B0001 | 劳务承揽人员日常管理，揽收环节、投递环节、揽投部经理环节，履约期限：2027年1月1日至2028年12月31日。 | 项目预算：710.14万元（以实际发生结算） 最高限价： 揽收环节：单价6.3元/件； 投递环节：单价1.37元/标准件； 大宗揽收员环节：单价27元/小时； 揽投部经理环节：单价28元/小时。 |
注：（1）供应商须以“包”为单位提供响应文件并参与本项目包的谈判。（2）本项目/包最高限价为参考上述表格，供应商响应报价如高于最高限价，其响应将被否决。（3）（中国邮政集团有限公司辽阳市分公司劳务承揽服务项目）实际采购数量以采购人订单数量为准，不承诺最低订单数量。
（一）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供货物和服务的单位；
（二）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或辽宁省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动；（失信查询结果以代理机构或采购人在评审期间现场查询结果为准。）
（三）企业法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的响应；
（四）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；
（五）供应商须承诺提供符合采购人要求的增值税发票；
（六）本项目不允许联合体投标,不允许分包或转包；
（七）供应商知悉并认可关于履约保证金缴纳、采购供应商黑名单处罚措施表。
注：供应商须按照“第四章 响应文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其响应将被否决。
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（https://cg.11185.cn）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载并参阅“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取采购文件
获取文件流程：进入平台→注册并办理CA→（审批通过）→选择接受邀请的项目→购买采购文件→填写并上传订单信息（支付凭证）→（审批通过）→下载采购文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。
凡有意参加响应者，请于2026年11月06日至2026年11月10日，每日上午9:00时至11:30时，下午13:00时至16:00时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。供应商须按包报名，报名需要上传资料①营业执照副本②法定代表人身份证明书（含身份证正反面）③法定代表人授权书（如有，含被授权人身份证正反面）（以上①②③资料均须复印件加盖公章扫描）。采购文件费用为每包300元，供应商应将获取采购文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。
注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。
（一）线上电子版响应文件递交要求：
供应商应在截止时间2026年11月13日上午09:30（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版响应文件的编制，并将加密后的线上电子版响应文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。并在2026年11月13日上午09:30-10:00（北京时间）完成线上电子版响应文件“签到”流程。供应商未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。请供应商准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，供应商应通过制作电子版响应文件的电脑解密电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版响应文件以及不符合规定的线上电子版响应文件将被拒绝。
（二）纸质版响应文件递交时间及地点：供应商须于2026年11月13日上午09:30（北京时间）前派代表当面将纸质版响应文件递交至：辽阳天亿招标代理有限公司(辽阳市白塔区水塔委（西顺城路14号）)。
（三）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：（1）线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文件。（2）纸质版响应文件指：纸质版响应文件应为线上电子版响应文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本响应文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以线上电子版响应文件为准。（4）选择以邮寄方式递交纸质版响应文件的，供应商需负责与联系人确认响应文件已被接收。
五、开标
（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。
（二）开标时间：2026年11月13日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件须进行远程解密，投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。（签到后安排的系统解密预留操作时间不少于半小时，可根据项目规模及报名人数适当延长。）
（三）开标地点：辽阳天亿招标代理有限公司(辽阳市白塔区水塔委（西顺城路14号）)。
（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。
六、其他约定
（一）拟定的唯一供应商
名称：辽阳市万和人力资源服务有限公司
地址：辽阳市文圣区翰林路64-8号
（二）公示的期限
2026年11月03日至2026年11月05日
（三）质疑与接收
1.供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据有关规定，依法向采购代理机构提出质疑。
2.对采购文件有异议的，应当在响应文件截止递交时间（即谈判会议开始时间）10日前提出，对采购过程有异议应当场提出，对成交结果有异议的应在供应商知道或者应知其权益受到损害之日起3日内提出，否则不予受理。
3.质疑供应商应在规定时间内以纸质形式提出质疑，供应商应在规定异议提出期内一次性针对同一采购程序环节提出异议，超出规定时间内的、重复提出的、分次提出的将不予接收。（采购程序环节分为：采购文件、采购过程、成交结果）
4.采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标邀请代理机构联系方式。
5.质疑期内以书面形式向代理机构提出质疑(加盖单位公章且法人手书签字)，由法定代表人或其授权委托人携带企业营业执照原件及复印件(复印件加盖公章)及本人身份证(原件)一并提交(邮寄、传真不予受理)，并以质疑函接受确认日期为受理时间。逾期提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
（四）采用单一来源采购方式的原因及说明
本项目属于原劳务承揽人员的外包项目，因现合同即将到期，期满后拟与在用供应商辽阳市万和人力资源服务有限公司继续合作，现根据《中国邮政集团有限公司辽宁省分公司业务外包管理办法（2023版）》第二十三条规定，“对于涉及原劳务派遣转为劳务承揽人员的外包项目，在原承揽合同期满后继续合作的，可不纳入集中采购范围，通过谈判方式确定外包范围、方式等相关事项并签订外包合同，可不使用标准合同文本。”鉴于上述原因本项目采用直接采购方式实施。
七、发布公告的媒体
本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）发布。
八、联系方式
采 购 人：中国邮政集团有限公司辽阳市分公司
代理机构：辽阳天亿招标代理有限公司
详细地址：辽阳市白塔区水塔委（西顺城路14号）
邮 编：111000
项目联系人：徐子斌
电 话：17704199668
电子邮件：3329974809@qq.com
户 名：辽阳天亿招标代理有限公司
开户银行：辽沈银行辽阳西小什支行
账 号：700037205202018