中国邮政集团有限公司怀化市分公司2027-2029年区县分公司职工食堂服务外包项目招标公告
湖南华西工程咨询有限公司（以下简称“代理机构”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“采购人”）委托，就怀化市分公司2027-2029年区县分公司职工食堂服务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。
一、项目名称：怀化市分公司2027-2029年区县分公司职工食堂服务外包项目
二、项目编号：914302117680138374202611001
三、招标内容：
（一）采购内容
采购怀化市13个区县分公司职工食堂服务外包。外包商提供一日二餐全年264天餐饮服务，项目采用包工包料方式。年度外包费用及食材费预计256.266万元，二年外包费及食材费预计512.532万元。
具体业务外包范围：
（1）提供餐饮服务：包括早、中餐、接待用餐、培训用餐、会议用餐等；
（2）物资采购：包括 米、油、面粉、生鲜、蔬菜等；
（3）仓库管理：包括当日值班人员检查关好水、电、燃气、门窗，并做好记录。库房钥匙由专人保管并承担保管责任，不得随意移交他人；
（4）区域内卫生：外包商应做到每餐厨具、碗筷的清洗消毒工作，保证厨房卫生干净整洁，职工用餐后餐桌、凳椅及地板做到及时打扫，每餐后应整体大扫除，并用消毒液进行清理；
（5）其他：除满足工作日各单位职工食堂餐饮服务外，遇会议或招待时及时响应，但不增加外包费；
（6）项目区域：怀化市13个区、县分公司邮政食堂 。
（二）标包划分
本项目划分为13个标包，每个标包选取1家中标人。投标人允许投标多个标包，只能中标1个标包。
（三）最高限价
标包 | 采购内容 | 就餐 保底人次（日/人） | 持卡 人员 个 | 服务单价（元/人次） | 工作天数 （天） | 厨师及帮厨人数 （个） | 外包费 （元/年） | 食材费 （元/年） |
包一 | 鹤城区分公司 | 50 | 100 | 1.86 | 264 | 1 | 24500 | 240000 |
包二 | 中方县分公司 | 36 | 36 | 2.56 | 264 | 1 | 24300 | 86400 |
包三 | 麻阳县分公司 | 74 | 74 | 2.40 | 264 | 2 | 46900 | 179520 |
包四 | 新晃县分公司 | 55 | 55 | 3.26 | 264 | 2 | 47260 | 132000 |
包五 | 芷江县分公司 | 66 | 66 | 2.02 | 264 | 2 | 35260 | 158400 |
包六 | 辰溪县分公司 | 56 | 56 | 3.20 | 264 | 2 | 47320 | 134400 |
包七 | 沅陵县分公司 | 80 | 80 | 3.10 | 264 | 3 | 65380 | 192000 |
包八 | 溆浦县分公司 | 80 | 80 | 2.70 | 264 | 2 | 57100 | 192000 |
包九 | 洪江市分公司 | 50 | 50 | 3.36 | 264 | 2 | 44380 | 121200 |
包十 | 洪江区分公司 | 40 | 40 | 4.77 | 264 | 2 | 50400 | 96000 |
包十一 | 会同县分公司 | 67 | 67 | 2.69 | 264 | 2 | 47500 | 161040 |
包十二 | 靖州县分公司 | 66 | 66 | 2.73 | 264 | 2 | 47500 | 158400 |
包十三 | 通道县分公司 | 49 | 49 | 4.23 | 264 | 2 | 54700 | 118800 |
| 全市合计 | | 819 | | | 25 | 592500 | 1970160 |
两年合计（元） | 1185000 | 3940320 |
注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。（2）本项目各标包服务费单价最高限价折扣系数为100%，投标人报价如高于最高投标限价，其响应将被否决。（3）本项目实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。
四、投标人资格条件：
1.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或湖南省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。
2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
3.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的，能独立承担民事责任的法人或其他组织或自然人。
4.与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
5.本项目不接受联合体投标，本项目不允许转包、分包。
6.供应商能够提供符合税务相关规定的增值税发票。
7.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面承诺）
8.供应商的投标报价不得高于最高限价。
9.供应商须具备有效的《食品经营许可证》。
10.接到中标通知后，非因招标人原因，中标单位必须能够在30天内完成外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包。（须提供书面承诺，格式自拟）
11.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津(补)贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放，招标方有权运用“邮薪通”系统采取资金监管(保全发放)的方式监督外包方及时、足额发放服务人员薪酬，招标方支付给外包方的外包服务费用在发放服务人员薪酬前不得挪作他用。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害、雇主责任等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。(投标人须提供书面承诺)
12.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元并纳入后评估管理考核。（投标人须提供书面承诺）
13.外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费；同时必须为其临时人员（外勤类）购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险，临时人员（内勤类）购买不低于20万元的意外伤害保险或雇主责任险。外包商应确认其员工明确知晓与邮政企业无劳动关系或劳务派遣关系，并将书面知晓证明副本提交我公司备案。（投标人须提供书面承诺）
五、评审办法：
评审办法采用综合评分法，本项目资格审查方式为资格后审。
六、招标文件的获取方式：
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取招标文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。
凡有意参加投标者，请于2026年11月2日至2026年11月9日，每日上午9时至12时，下午14时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料“法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书”及“四、投标人资格条件”要求的全部资料、报名联系人及联系方式说明”加盖公章的扫描件（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。
招标文件每套售价400元，售后不退。投标人应将获取文件时的支付凭证上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。（采购文件付费方式：电汇或转账形式。报名成功后联系报名负责人。）
注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
七、投标文件的递交：
（一）线上电子版投标文件递交要求：
投标人应在截止时间2026年11月24日上午09:30:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。
（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年11月24日上午09:00:00-09:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：中国邮政集团有限公司怀化市分公司（湖南省怀化市鹤城区人民南路172号怀化市邮政分公司八楼 807室）。
（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字。）
注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以纸质版投标文件为准。（4）本项目不接收邮寄方式递交纸质版投标文件。
八、开标：
（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标,递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交响应文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。
（二）开标时间：2026年11月24日上午09:30:00。
（三）开标地点：中国邮政集团有限公司怀化市分公司（湖南省怀化市鹤城区人民南路172号怀化市邮政分公司八楼 807室）。
（四）查看、确认投标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。
九、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台、中国招投标公共服务平台发布。
十、监督部门：
本采购项目的监督部门为中国邮政集团有限公司湖南省分公司纪委办。
十一、联系方式：
代理机构：湖南华西工程咨询有限公司
地 址：长沙市岳麓区银盆岭街道银杉路31号绿地时代广场5栋910房
联 系 人：蒋小柳、杨波
电 话：19313159063，0731-85588035
邮 箱：19313159063@163.com
招 标 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司
地 址：湖南省长沙市东二环710号
联 系 人：刘先生
电 话：0731-85988451
附：湖南邮政纪检
